19 июля 2026 года на сайте Кремля опубликован перечень поручений по итогам совещания от 23 июня. Тема — цифровизация транспортной отрасли: президент поручил правительству и Госдуме проработать меры, критически важные для мультимодальных операторов.
Среди ключевых пунктов:
•    Разъяснить правила. Правительство совместно с комиссией Госсовета по направлению «Эффективная транспортная система» должно до 15 августа 2026 года подготовить методические рекомендации, информационные письма и иные материалы по работе с электронными перевозочными документами (ЭПД).
•    Смягчить контроль в переходный период. До 1 марта 2027 года при отсутствии ЭПД и предъявлении бумажных документов проверяющие должны ограничиваться устными замечаниями, а не применять санкции.
•    Закрепить право выбора формата. До 30 июля 2026 года нужно внести в законодательство изменения, позволяющие участникам перевозочного процесса выбирать способ оформления документов — в случаях, определённых Минтрансом России.
•    Наладить правоприменительную практику. МВД России при участии Минтранса должно разъяснить территориальным органам, как проверять перевозочные документы; МВД и Ространснадзор — обеспечить применение режима устных замечаний.
Как методические материалы помогут мультимодальным операторам в сложных ситуациях
Мультимодальные перевозки — это всегда стыковка разных видов транспорта, нескольких перевозчиков, терминалов и складов, а значит — множество точек, где могут возникнуть разночтения в оформлении документов. Именно здесь методические материалы становятся не просто справочником, а рабочим инструментом.
•    Разбор неоднозначных сценариев. В сложных цепочках часто встречаются нетиповые случаи: переадресовка груза в пути, замена транспортного средства или водителя, частичная выгрузка в нескольких точках, смена получателя. Методические рекомендации могут содержать готовые алгоритмы действий и шаблоны заполнения титулов ЭПД для таких ситуаций — это снизит риск ошибок и отказов в приёме документов.
•    Единые правила игры для всех участников. Когда в перевозке участвуют десятки контрагентов (автоперевозчики, ж/д операторы, портовые терминалы, экспедиторы), у каждого может быть своё понимание требований. Единые разъяснения от государства помогут синхронизировать процессы: все будут использовать одинаковые формулировки, понимать, кто и на каком этапе ставит электронную подпись, и какие реквизиты обязательны для каждого «плеча» перевозки.
•    Снижение рисков при стыковке разных «плеч». На стыке видов транспорта (например, «ж/д — авто» или «море — авто») особенно критична преемственность данных: номер контейнера, пломбы, вес, габариты, температурный режим должны совпадать в документах всех перевозчиков. Методические материалы могут включать чек-листы сверки данных и типовые сценарии передачи информации между системами, чтобы исключить расхождения.
•    Понятная позиция контролирующих органов. Разъяснения по правоприменительной практике снимают неопределённость: оператор будет заранее знать, какие документы и в каком виде вправе запросить инспектор, как подтвердить легитимность электронной подписи, как действовать, если у одного из контрагентов система временно недоступна. Это снижает риск простоев и штрафов из‑за формальными несоответствиями.
•    Поддержка при интеграции ИТ‑систем. Методические материалы нередко содержат не только юридические нормы, но и технические ориентиры: форматы данных, рекомендуемые схемы обмена, примеры API‑взаимодействия. Для мультимодального оператора это ускоряет внедрение ЭПД, помогает корректно настроить обмен с ГИС ЭПД и с партнёрами, а также подготовить инструкции для сотрудников и подрядчиков.
•    Обучение и внутренние стандарты. На базе официальных рекомендаций оператор может выстроить собственную систему обучения: разработать регламенты, шаблоны, памятки для логистов, диспетчеров и водителей. Это особенно важно, когда в цепочке участвуют мелкие подрядчики, у которых нет собственных методологов.
Таким образом, методические материалы — это не «бумажная формальность», а способ снизить операционные риски в сложных мультимодальных перевозках. Переходный режим с отсрочкой штрафов до 1 марта 2027 года даёт компаниям время, чтобы отработать новые процессы именно с опорой на эти разъяснения. Ключевой фактор успеха — вовремя изучить рекомендации и адаптировать под них внутренние регламенты и ИТ‑инфраструктуру.
Источник: http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/80308