Вывоз экспортного угля из Хакасии на восток обрушился вполовину
Вывоз угля из Хакасии на экспорт в восточном направлении за первые два месяца 2025 г. резко снизился. Об этом «Ведомостям» рассказали два источника, знакомые с итогами совещания по ситуации в отрасли у вице-премьера Александра Новака в середине февраля. Один из них уточняет, что на совещании речь шла про падение экспортных отгрузок на восток на 50% год к году, или 650 000 т. Таким образом, экспортные отгрузки хакасского угля за январь-февраль 2024 г. в восточном направлении составили около 1,3 млн т.
По словам собеседника, из-за новой редакции правил недискриминационного доступа (ПНД) к железнодорожной инфраструктуре, вступивших в силу 1 января 2025 г., экспорт в Китай – единственное маржинальное направление – резко упал. Это привело к снижению добычи в республике и остановке части угольных производств, утверждает он.
Среди основных угледобывающих предприятий региона – структуры СУЭКа, «Русского угля» и др. «Ведомости» направили запросы в эти компании и пресс-службу Минэнерго России. В январе сообщалось со ссылкой на данные верховного совета региона (парламент республики), что в 2024 г. суммарно угольщики добыли в Хакасии 25 млн т – на 6% меньше, чем в 2023 г.
Источник «Ведомостей», близкий к верховному совету Хакасии, говорит, что на совещании у спикера республиканского парламента Сергея Сокола в середине февраля угольные компании региона представили свои предложения по поддержке отрасли в целом. По его словам, они направлялись в Минэнерго и обсуждались в том числе на совещаниях у Новака. В частности, кабмином, утверждает собеседник, было поддержано предложение предоставления скидки к тарифам РЖД в 12,8% на перевозки в западном направлении. Среди них были также возобновление действия понижающих коэффициентов на перевозки по железной дороге, возвращение квот на вывоз угля из регионов с большим транспортным плечом на уровне 2024 г., сокращение срока оборота полувагонов по сети РЖД и др.
Скидки к тарифам РЖД действовали до июня 2022 г. Понижающий коэффициент 0,4 (скидка 60%) применялся при перевозке угля на расстояние свыше 3300 км, а 0,895 (скидка 10,5%) – при отправках на экспорт. Правительство России сначала отменило их временно – на три месяца, но впоследствии это решение неоднократно продлевалось и в результате действует до сих пор.
Другой источник «Ведомостей», знакомый с повесткой совещания у Новака, прошедшего 18 февраля, подтверждает, что на нем обсуждалась проблема вывоза угля из Хакасии. В частности, были рассмотрены меры поддержки угольных компаний, предложенные властями этого региона, сказал он.
Ситуация с вывозом угля из Хакасии также обсуждалась на совещании у министра энергетики Сергея Цивилева в 20-х числах февраля, говорит источник «Ведомостей», знакомый с его итогами. Отмечалось, что положение хакасских угольщиков с начала года заметно ухудшилось из-за прекращения действия экспортных квот со стороны РЖД, говорит собеседник.
В 2024 г. минимальные объемы вывоза угля из Хакасии по железной дороге были зафиксированы в соглашении между правительством региона и РЖД. Оно гарантировало вывоз угля на экспорт в восточном направлении в объеме 6,5 млн т за год. Аналогичные соглашения также действовали для Кемеровской области – Кузбасса, Иркутской области, Якутии, Бурятии и Тувы. Общая квота составляла 99,35 млн т, из них 54,1 млн т приходилось на Кузбасс. На этот год РЖД подписали такое соглашение только с Кузбассом – также на 54,1 млн т.
С проблемой вывоза угля в 2025 г. сталкиваются и другие регионы. Например, глава Тувы Владислав Ховалыг в январе говорил, что обращался к руководству РЖД с просьбой гарантировать вывоз из республики в этом году 650 000 т угля. Он отмечал, что текущие ограничения, вызванные вводом новой редакции ПНД, снижают этот объем.
Новые правила перевозок грузов по сети РЖД вступили в силу с 1 января 2025 г. Они предполагают смещение приоритета для перевозок угля в 11-ю очередь, в то время как по действовавшим до этого временным правилам он ехал в третьей. Общая погрузка угля на сети РЖД в январе-феврале 2025 г. снизилась на 0,4% в годовом выражении до 56,6 млн т, в феврале она упала на 3% до 26,9 млн т, следует из данных компании.
Применение новой редакции ПНД обеспечивает сбалансированное распределение пропускных способностей инфраструктуры, сказал «Ведомостям» представитель РЖД. По его словам, за счет этого в январе-феврале удалось нарастить экспортные поставки на восток удобрений, железной руды и продукции с высокой добавленной стоимостью. Погрузка угля из Хакасии за два месяца выросла, по данным РЖД, на 8% год к году, достигнув 4 млн т. Из ни 2,1 млн т пришлись на внутрироссийские перевозки (+22% год к году).
Отгрузки росли в западном направлении, уточняет источник «Ведомостей», знакомый с ходом совещания у Цивилева. При этом прямой убыток с каждой тонны, отгруженной на запад, власти Хакасии оценивает в 800 руб., утверждает он. Согласованный РЖД для Хакасии объем отгрузок в восточном направлении на февраль, по его данным, составил 195 700 т – втрое меньше, чем в феврале 2024 г. Одно из поручений по итогам совещания правительству Хакасии – держать «на особом контроле» ситуацию в угольных предприятиях региона и ежемесячно докладывать о ней в Минэнерго и кабмин, отметил собеседник.
Главный стратег инвесткомпании «Вектор капитал» Максим Худалов отмечает, что в январе-феврале упали также и цены на экспортный уголь, который ехал на восток. Это произошло на фоне теплой зимы в Китае и роста складских запасы угля в КНР. В результате перевозка хакасского угля в дальневосточные порты также стала нерентабельной, поясняет он. Основные конкуренты, поставляющие высококалорийный уголь из Кемерово (более 6000 ккал/кг), готовы платить РЖД «полный тариф» за перевозку без всяких скидок и оплачивать услуги портов по текущим ставкам перевалки, отмечает Худалов. По его прогнозу, экспорт угля из региона не превысит 8 млн т в 2025 г., а добыча может продолжить снижение и упасть до 20 млн т – на 20% к прошлому году.
Партнер по консалтингу NEFT Research Александр Котов считает, что сохранение квоты на вывоз угля в восточном направлении для Хакасии на уровне 2024 г. (в 6,5 млн т) могло бы поддержать угольные компании региона. Также логичными были бы возобновление действия понижающих коэффициентов и скидка на перевозки в западном направлении в размере 12,8%, считает эксперт.
Он отмечает важность субсидирования кредитных ставок для системообразующих компаний, таких как СУЭК и «Коулстар», что позволит сократить расходы на обслуживание долгов. Котов также считает, что МИД и Минэнерго могут попробовать договориться с КНР временно отменить импортные пошлины на российский уголь. Это поможет снизить издержки экспортеров на 50-150 млрд руб. в год по всей стране, и на 4-12 млрд руб. – для угольщиков Хакасии, подсчитал он.
Читайте подробнее: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2025/03/04/1095769-vivoz-eksportnogo-uglya-iz-hakasii-obrushilsya
