Финансирование транспортного нацпроекта в 2024 году может снизиться в 1,5 раза
Внимание к нему ослабевает на фоне поддержки других важных направлений
Нацпроект «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (КПМИ), действие которого заканчивается в 2024 г., будет профинансирован из федерального бюджета на общую сумму 105–132 млрд руб. по итогам года. Такую оценку дают аналитики консалтинговой компании Sherpa Group в обзоре, с которым ознакомились «Ведомости».
Данное значение на 38–51% ниже по сравнению с прошлым годом.
Аналитики допускают увеличение траншей госденег в КПМИ в IV квартале, но оно будет меньше, чем в прошлые годы, из-за низкого уровня исполнения входящих в него федеральных проектов.
Бюджетное исполнение этого нацпроекта по итогам трех кварталов 2024 г. составило 35% от выделенных на него в 2024 г. средств, свидетельствуют данные Минфина. Общий объем федеральных денег, поступивших на нужды КПМИ, составил 45,9 млрд руб. Для сравнения: за тот же период прошлого года для финансирования нацпроекта было доведено 109,1 млрд руб., а уровень бюджетного исполнения составил 57,5%. Общий объем исполнения всех 15 действующих сейчас в России нацпроектов на 1 октября составил 69,5%, или 2,19 трлн руб.
https://cdn5.vedomosti.ru/image/2024/88/1dezns/original-1s1l.png
В КПМИ входит семь федеральных проектов. В июле на 100% было исполнено финансирование проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла». Все запланированные на него федеральные деньги в объеме 2 млрд руб. дошли до исполнителя, т. е. РЖД. Эти средства перечислены в качестве взноса в уставный капитал РЖД и предназначены на развитие Московских центральных диаметров.
До остальных федпроектов в рамках КПМИ доведено менее половины положенного им финансирования. Так, на «Развитие региональных аэропортов» выделено 46% средств (19,8 млрд руб.), а на «Развитие Северного морского пути» – почти 40% (22,1 млрд руб.). Оставшиеся три проекта по морским портам и развитию железнодорожных подходов к ним исполнены на 16% и менее.
В конце III квартала в составе КПМИ появился новый, седьмой федпроект – «Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей». На него до конца года планируют направить 3 млрд руб. В следующем году этот федпроект станет частью нового транспортного национального проекта под названием «Эффективная транспортная система», на него уже предусмотрено 16,2 млрд руб., отмечает Sherpa Group. Средства пойдут на выкуп или компенсацию изъятия земельных участков для концессионной части будущей высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Снижение вложений в КПМИ по итогам 2024 г. не выглядит неожиданным, пояснила гендиректор Sherpa Group Александра Галактионова. Этот нацпроект создавался в других экономических и геополитических условиях, и пандемия коронавируса и санкции его затронули сильнее других. «Похоже, что в этом году власти решили сосредоточиться на новом нацпроекте «Эффективная транспортная система» до 2030 г., который, по сути, является преемником КПМИ», – резюмировала она.
Бюджетное исполнение второго транспортного нацпроекта – «Безопасные и качественные дороги» (БКД) в январе – сентябре этого года было близко к усредненному уровню по всем нацпроектам и составило 67,5%, следует из данных Минфина. Это меньше, чем в 2022–2023 гг., тогда показатель находился на уровне 71–73%. При этом за три квартала 2024 г. на него было выделено 446,6 млрд руб. – на 34% больше средств, чем за тот же период прошлого года.
Планку финансирования БКД в IV квартале 2022 и 2023 гг. повышали на 24 и 15,5% соответственно, напоминают аналитики Sherpa Group. Они ожидают, что до этого нацпроекта до конца года будет доведено на 3–6% больше средств, чем было запланировано на начало IV квартала. Таким образом, бюджетное финансирование БКД в этом году может достичь 682–702 млрд руб. против 527 млрд руб. в 2023 г. Мероприятия проекта БКД в следующем году будут реализовываться уже в рамках другого нацпроекта – «Инфраструктура для жизни».
Всего на два транспортных нацпроекта – КПМИ и БКД – по итогам девяти месяцев 2024 г. было выделено 492,5 млрд руб. федеральных средств. Это почти на 12% больше, чем годом ранее.
На весь текущий год на них предусмотрено чуть более 793 млрд руб. Но при сохранении существующей логики перераспределения средств в последнем квартале эта сумма, скорее всего, останется в пределах 785–835 млрд руб., прогнозируют аналитики. Это все равно на 6–13% больше, чем в 2023 г.
КПМИ в определенной степени устарел и некоторые мероприятия уже не являются релевантными в текущих условиях, считает гендиректор «Infoline-аналитики» Михаил Бурмистров. Инвестпрограмма РЖД растет, но некоторые мероприятия по развитию инфраструктуры, предусмотренные нацпроектом, не финансируются соответствующим образом, отмечает эксперт. Это происходит из-за трансформации логистических потоков и переориентации экспорта и импорта на восток, объясняет он.
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2024/10/23/1070338-finansirovanie-transportnogo-mozhet-snizitsya